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名家論壇》徐佳馨／城市的滋味

文／徐佳馨

2016.12.13 / 07:45

擁有台北市民集體回憶的「建成圓環」，歷經多次重開幕後，最終還是抵不過大環境的商圈東移、火警意外和失敗的改建，日前走入歷史；對於當地耆老來說，無論情感或是現實考量，總希望透過公部門的力量，再次活化這個曾經的「美食地標」，為區域帶來繁榮。只不過看起來北市府雖然將圓環納入大同區再生計畫的一環，終究還是不免一拆。

綜觀許多城市發展歷程裡，為了容納更多可能，拆除好像是必要之惡，在保留與拆除的選擇中，因為前者得花費更多的心思與金錢，不如後者來得痛快，也無怪乎在選項上，多以後者為先。不過，筆者嘗試從德國在城市更新的發展歷程起個頭，談談從「全部拆」到「局部拆」最後「不拆」的發展歷程。

在德國，城市更新的歷史分為三個階段，第一階段是在1950-60年代，透過大拆大建、推倒重來的方式，來全面改造。當然，在那個戰後不久的時代，從廢墟站起的德國必須全方位迅速成長，加上人口激增，這等作法的確能解決空間不足的燃眉之急。

隨著經濟發展到一個階段，「大拆大建」的作為後，引起的反思是「城市的原有風貌在哪裡？」。所以到了1970年代到80年代初，德國對城市更新的思考進入了第二階段，採取「保留周邊、推倒內部」，就是將沿街周邊建築保有原來風貌，室內進行改造，並且將街坊內的住宅拆除重建。換言之，就是讓街廓依舊，但把位於其中的建築物拆除改建。

可是這樣的做法，似乎還有討論空間。約莫經過十多年的發展，80年代之後，德國的城市更新又進入了第三階段，他們稱之為就是「生態改造」，盡可能的保持原建築風貌，完善裝修，並且透過隔音、節能的雙層玻璃、熱水系統等，從基礎建設和環境改造上予以改善生活品質。

換言之，就是讓住在老屋中也能夠享受現代化生活。為了因應城市發展與人口變化，在舊城更新時興建的新建築，往往合作建設，利用了閒置的倉庫、廠房與其他工業建築，以避免未來超額供給對城市產生壓力。

不過，即便是三階段發展，在建設之前，當局已經預先從人口、地理條件、區域發展等基本面勾勒出未來樣貌。一個城市裡最適合的密度、豐富城市生活、共享街道系統，以及提供居民遊憩的生活空間並沒有被遺忘；而身處在其中的居民，透過參與產生區域認同感，對生活圈產生認同，這些軟硬實力，在時間醞釀下，就會形成了另一種新的宜居城市樣貌。

這幾年，不只在歐美，在台灣、中國大陸、日本、韓國等國的城市，陸陸續續進行一些或大或小的更新建設，無論是政府自行辦理，抑或是引入商業貸款，更甚或是導入開發商進駐。不可諱言，一部分是在於居民生活水平的提升，另一部分多少也期待透過新舊並陳的新樣貌，引入觀光商機，帶動區域發展，後者也總是最主要的考量。

偏偏這些例子裡，最終能夠成為典範的，往往是最能認清現實，理解自身特質，順應時勢，不隨波逐流，不東施效顰的個案。那些跟著嚷嚷著將成為「蘇活區」、「六本木」、「新天地」第二的追隨者，即使有著和本尊極其相似的面貌，最終卻只能擁有天差地別的命運。

畢竟，成功經驗可以學習，卻難以複製，城市如同人，有獨特的個性，才能有深沉的滋味。

（作者徐佳馨，從一無所知的房產門外漢到如今房產略懂略懂，專欄散見先探、新新聞、聯合報、聯合新聞網、YAHOO奇摩房地產、香港東方日報等媒體，著有《房市專家教你買一間會賺錢的房子》、《30堂千萬房產課》，現職為住商不動產企研室主任。)