寶殿大廈社區活動觀測站的部落格

第三方支付 執照張數不設限

作者記者呂雪彗╱台北報導 | 中時電子報 – 2014年8月25日 上午5:50

工商時報【記者呂雪彗╱台北報導】

行政院會周四（28日）將拍板《電子支付機構管理條例草案》（俗稱第三方支付專法），採特許申請制，不限產業類別參與，也不限特許執照張數，凡符合資本額三億元門檻等要件，銀行、中華郵政、悠遊卡等電子票證業，均准做電子支付服務。

電子支付機構資本額3億元，儲值及匯款上限各為3萬元，專法上路後，業者在跨境、跨產業和跨虛實結合，可望搶食上千億元龐大支付商機。

第三方支付專法一大特色是設計彈性條款，例如經營業務範圍保留「其他」條款，金管會主委曾銘宗強調，未來凡是國外開放從事業務，金管會將立即檢討開放；另儲值上限及會員間匯款上限將依社會經濟情勢隨時檢討。

其中開放業務主要有三大類，包括一、有實質交易的代理收付業務；二、儲值業務（允許外幣）；三、無實質交易帳戶間資金移轉業務（會員間帳戶匯款轉帳）。此外，保留第四款「其他經主管機關核准業務」，以因應科技發展需求；每項業務均允許線上到線下（O2O）的交易型態；央行並要求不能單獨開放匯款業務，需以經營代收付為前提。

值得注意的是，金管會針對網購交易代收代付業務，未達一定金額規模不全面納入專法管理，以免衝擊既有經營的小商家權益。但網購收付多少金額才需特許？官員說，新加坡訂定收付5、6億元台幣才予管理，國內業者建議從數千萬至十幾億元不等，金管會將市調後與業者研商納入專法管理門檻。

電子支付機構須成立股份有限公司型態，資本額為3億元，符合相關條件，才能向金管會申請許可，取得特許執照經營電子支付服務。從事儲值業務者，金管會規定較嚴苛，要求其收取款項必須交付銀行信託，或由一家銀行履約保證。

官員說，儲值業務收取資金不可任意挪動，也不能恣意投資，只容許從事低度風險投資，例購買政府公債、定存單、一般存款等，且限制炒股、炒房及購買衍生性金融商品，收益及孳息一定比例須提存至專戶，充當促銷活動、紅利或政府指定用途，回饋使用者。

專法也允許國外業者來台申請設立電子支付機構，例如大陸支付寶或美國的Paypel，可申請來台設立分公司或子公司，但外資或陸資能否來台，另依現行投資規定辦理，金管會將以兩岸對等開放評估是否對支付寶開放。。

專法實施前，已和大陸及境外機構合作跨境交易代結匯業者，允許在專法上路後六個月內緩衝期補申報許可，目前經濟部評鑑允許約6家業者。