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台銀拚都更 董座訂戰略

2017-02-17 02:43:45 經濟日報 記者陳美君╱台北報導

國銀龍頭台灣銀行帶頭力挺政府經濟政策。台灣銀行董事長呂桔誠昨（16）日宣布，內部已成立都更及新南向金融小組，由台銀總經理魏江霖擔任召集人，專門負責都更與新南向業務，未來還會擴大辦理僑生返台讀書的助學貸款，培養東南亞語言人才、增加海外僑胞子弟向心力。

此外，台銀內部也申設新創金融小組，致力發展新政府重視的「五加二」產業。

呂桔誠昨日指出，台銀去年第4季成立都更金融小組，負責的處理業務不光是都更融資，還包括信託、證券化，以及投資機會等，目前已承作23筆融資，總額度250億元，目前動支比例約三成。

呂桔誠表示，還在商談中的都更案還有25件，其中八件為台銀自有土地，包括台北市庫倫街1公頃、3,000坪土地，以及高雄市往小港機場方向的5公頃素地，將配合高雄市政府規劃辦理。據了解，台銀在台中市靠近台中港附近還有40公頃土地可供都更使用，合計全台上看50公頃。

對於這些都更案的規劃，呂桔誠強調，有些可能興建商業大樓，或配合當地政府的規劃，但「蓋豪宅不是台銀的策略方向」。

在新南向政策方面，呂桔誠表示，內部規劃，台銀會在菲律賓申設分行，越南、印尼、泰國則會設置辦事處；至於雪梨分行，可望於今年第3季開業，屆時將成為台銀第12家海外分行。

呂桔誠表示，台銀也規劃與海外信用保證基金（原名華僑貸款信用保證基金）合作，擴大僑生回台就讀的助學貸款方案，目的是增進海外僑生子女的向心力，同時也可栽培未來新南向所需的語言人才。

據了解，台銀目前規劃的僑生回台就讀助學貸款方案，是以政府「新南向」政策的東亞南國家為主。

國民年金保費繳了沒？10年大限明年將屆 上百萬欠費民眾年資恐不保

2017.01.08.

風傳媒

1 天前

年金改革自去年推動迄今，最被民眾忽略的國民年金保險儘管財務上相較穩健，但開辦近10年，竟有155萬人欠繳保費，衛福部調查發現，其中62.5萬人係因長期欠費累積金額過高，導致經濟上無力繳納。由於《國民年金法》立法時給予被保險人10年補繳保費的緩衝期，明年10月「10年大限」屆滿後，上百萬欠繳民眾的國保年資將縮水。為免國保欠繳保費，淪為全民健保欠繳保費處理模式，衛福部將針對欠繳民眾啟動關懷訪視計畫。

國民年金保險自2008年10月開辦，除了納入65歲以上老人的老人福利津貼制度，同時也納入沒有投保勞保、農保等職業年金的民眾，這樣的社會保險制度被外界形容為「弱弱相保」。為了鼓勵民眾投保，《國民年金法》特別規定「被保險人應繳納之保險費及利息，未依規定期限繳納者，不予計入保險年資；其逾10年之部分，被保險人亦不得請求補繳」的規定，讓民眾可以在請領年金前，補繳過去10年欠繳保費。

補繳保險費期限過長 影響民眾繳費意願

監察院2016年8月針對國民年金制度對衛福部進行糾正。監察院指出，10年補繳保險費之期間過長，影響民眾繳費意願，國保欠繳保費累積時日愈久，民眾更加無力負擔。國保開辦迄今之10年緩衝補繳保費期即將於2018年屆臨，迄今竟尚有近5成被保險人未繳費，凸顯國保緩繳保費10年期間之制度設計，與保障弱勢民眾經濟安全之原意有悖，制度設計明顯未盡周延。

開辦近10年 竟有近5成被保險人未繳費

根據監察院調查，國保2008年10月開辦至2015年8月累計納保人數為856萬4495人，截至2015年12月8日止，已繳清保險費之被保險人計489萬3711人，收繳率為 57.14%，2016年保費收繳率更掉到4成多，導致去年底統計的國保保費收繳率跌至56.05%，今年起國保每月保費調高為932元，欠費比率恐將再提高。其中，25到54歲之被保險人因為距離請領老人年金的65歲門檻尚遠，欠費比率尤其高。

國保潛藏負債日益擴大 2015年已達8103億元

監察院糾正報告指出，國民年金保險未採足額方式提撥，開辦之初將保險費率定於6.5%，雖已3次調升費率至目前之8%，但離精算之最適費率22.02%仍有相當差距，隨著國人平均餘命不斷延長及人口急速老化，國保潛藏負債日益擴大，2015年底已達8103億餘元，經扣除已提存安全準備3180億餘元，不足額仍高達4923億餘元。

監察院報告指出，台灣人口老化速度快，導致國保開辦迄今，潛藏負債持續成長，2013年度精算之潛藏負債5416億元，相較於2009年度精算之潛藏負債814億元，增加達4602億元，潛藏負債每年平均增加約800億元。

農民未強制納入國保 導致老農津貼尾大不掉

監察院同時對於國民年金在2008年未納入農保，將農民排除於強制納入「國民年金保險」範疇，導致農民健康保險、老年農民福利津貼與國民年金保險脫鉤，造成老農津貼尾大不掉現象提出糾正。

監察院指出，農委會2015年度編列老年農民福利津貼預算488.43億元，占農委會歲出預算比率高達49.53%，對於農保與國保合併，農委會官員約詢時表示，「農保每月保費78元，國保保費每月878元，兩者整併會有困難；農保納保人口約127萬人，其中有69萬人年齡高於65歲, 倘與國民年金保險整併，65歲人口族群應如何解決處理，將發生問題。」

監察院報告點名農委會，除了逐年編列巨額預算支付老農津貼，「未見其他因應作為，態度消極」。

網路交易盛行 近3年信用卡詐欺額攀升 9成5境外交易

NOWnews

記者顏真真／台北報導4 小2017.02.13.

根據聯合信用卡處理中心統計，近3年信用卡詐欺交易金額成長比率有升高趨勢，其中又以非面對面交易，即網路交易部分攀升最為明顯，網路交易詐欺風險占整體詐欺風險的比例，自2013年的82%，已升高至2016年的89%，其中約有95%為境外交易。不過，聯合信用卡中心表示，此類交易因詐欺發生地點都在國外網站，國內銀行只是依照國際卡組織規定通報，還不至於造成銀行或持卡人的實質損失。

依據國際卡組織的相關規定，國內銀行應定期辦理信用卡詐欺交易報送，聯合信用卡中心彙整國際卡組織通報詐欺交易資料，集製成分析表報，並定期刊登年報，供各界參考。依據聯合信用卡中心統計，近3年信用卡詐欺交易金額成長比率有升高趨勢，其中網路交易上升最明顯，從2013年的82%升至2016年的89%，其中約有95%都屬境外交易。

聯合信用卡中心表示，由於這類交易因詐欺發生地點都在國外網站，國內銀行只是依照國際卡組織規定通報，還不至於造成銀行或持卡人實質損失，但持卡人對於信用卡網路交易安全可能產生疑慮，也對整體產業的發展亦可能產生負面影響。

為改善信用卡詐斯交易風險趨勢，聯合信用卡中心指出，主管機關、銀行公會、國內銀行及國際卡組織，積極研擬有效的改善方案，國際卡組織部分，據了解已經準備將網路交易認證方案升級，並以更適合持卡人使用的方式作為改版重點，而國內銀行提供給持卡人的交易認證方式，目前也都已經採用電話簡訊一次性密碼的方式OTP（one time password），有效協助持卡人交易的安全認證，同時也兼顧減少持卡人記憶負擔，讓持卡人更便利且更有意願的安全使用網路交易。

此外，銀行公會最近在主管機關指導下，也已研擬持卡人網路消費安全「懶人包」，並積極宣導運用，希望可以更多元角度，協助持卡消費者免遭風險詐欺的威脅。

聯合信用卡中心提醒，信用卡交易已是無可阻擋的消費趨勢，持卡人在享受交易便利的同時，尤其應該注意妥善保管信用卡資料，對於不明網站的交易內容須多加防備，並可善加利用各發卡銀行或國際卡組織提供的網路認證方式，以有效協避免卡號資料被盜用，造成交易困擾。

實價登錄民間版 超吸睛

2017年02月07日

「樂居網」首創精準地址揭露 「好時價」訴求即時估價，親民設計。
【詹宜軒╱台北報導】官方版實價登錄介面不夠親民，民間自行改良版實價登錄網站，不斷推陳出新，包括昨日上線的「樂居網」，標榜以精準地址、所屬社區方式查詢，另外，「好時價（House+）」結合實價登錄資料，建立估價平台，各大房仲入口網站也試圖多以圖像呈現市場行情，擴大民眾觸及率

由官方所提供的實價登錄資訊，成交物件地址，以區段方式呈現，無法精準得知標的物房價，最為民眾所詬病。有鑒於此，籌劃2年的「樂居網」標榜讓房價資訊更容易被閱讀，首創精準地址揭露，甚至可直接輸入欲查詢社區名稱，獲悉成交紀錄。

僅限大台北地區大樓

「樂居網」創辦人李奕農指出，網站就是化繁為簡，將單筆成交資訊，比對大樓各戶成交行情，確認房車價位分離後，將大樓成交資訊圖像化，「查詢者可直接在地圖上，看到社區名稱、價格、屋齡、實價登錄成交筆數等，還可以看街景。」
該網站也跟各大房仲業者配合，加入區域可售物件資訊。李奕農表示，目前全網站資訊實際門牌比對率達75%，未來約每半個月，隨內政部實價登錄揭露速度更新，「目前網站查詢僅限大台北地區、大樓產品，是有待強化之處。」
由政治大學地政系教授張金鶚領軍的「好時價（House+）」估價平台，利用實價登錄資料，配合歷史、空間及不動產相關資料，訴求提供標的物即時價格，而非實價登錄「歷史價格」。目前開放六都加上基隆市、新竹地區、嘉義市等9區域查詢。
信義房屋、永慶房產集團等房仲入口網站，亦納入實價登錄行情查詢功能，除輸入地址查詢，也可輸入社區名稱或依捷運站點查詢。

信義擅圖表永慶歸納

比較社區查詢功能，信義擅長以圖表方式呈現成交價量，而永慶則加強社區歸納，以淡水區為例，信義可查詢92個社區、永慶卻有超過300個社區資料，但兩網站皆僅查詢近2年實價紀錄。
591房屋交易網也有實價登錄欄目，最大特點在於地圖版查詢，透過簡單篩選，從地圖上瀏覽所有區域物件及其成交行情。104實價網擅用歸納統整，如表列大樓單價TOP排行榜、成交最夯社區等，但部分功能須付費加入會員才能使用。

為什麼這裡的勞資雙方，可以坐下來好好談？──淺談奧地利引以為傲的「社會夥伴制」

Wilhelmina Huang／讀者投書

2017/01/09

一例一休的議題最近炒得沸沸揚揚，政策實行之前，勞工團體紛紛抗議政府砍假，政策實行之後，反而變成資方哭訴生產成本太高，要以漲價因應。從古至今，勞資雙方一直都是對立的兩極。在台灣，罷工和抗爭事件從來沒有停過，不只是台灣，其他國家也是如此，像是法國，因為罷工權由憲法保障，所以在法國遇到罷工抗議事件，一點都不稀奇。

來到奧地利十年多，竟然一次罷工抗議事件都沒遇過，勞工遊行，只有在五月一日勞動節會看到，但這已經成為一個有規律性的集會了。難道奧地利的勞工都很滿意現狀嗎？為什麼他們「一點都不吵」？

奧地利的社會夥伴制

奧地利人總說，他們是個「以和為貴」的國家，而奧地利的「社會夥伴制」（Sozialpartnerschaft）更是他們引以為傲的制度。

這個奧地利特有的制度，源自於第二次世界大戰後，為了穩定當時奧地利國內經濟，勞資方的工會、公會、農會和政府展開一系列的薪資物價談判。爾後形成的「社會夥伴制」，由兩個工會（Arbeiterkammer 簡稱 AK 和  Österreichischer Gewerkschaftsbund 簡稱 ÖGB）、產業公會（Wirtschaftskammer Österreich 簡稱 WKÖ）、和農會（Landwirtschaftskammer 簡稱 LK）組成，各行業的社會夥伴定期舉行談判、協商，進而訂定各個產業的「集體勞動合約」（Kollektivvertrag）。

「集體勞動合約」內包含了基本薪資、福利和工時等規定，而勞動者和公司簽的合約，都以集體勞動合約為基礎，再談判簽訂個別合約。更特別的是，和勞資相關的法律，「社會夥伴」可以提出立法建議、檢視法條草案。所以，他們在奧地利的立法上有一定的地位，對於國家的社會經濟發展也有相當大的影響力。

難道「社會夥伴」都不吵嗎？

立場不同，需求不同，當然會吵。只是，其他國家的勞團和資方跑到街上吵，而奧地利的勞資方關起門來吵。他們，有著「競合」的關係，雖然立場不同，卻可以坐下來好好談，盡量做出對雙方、對國家都有益的「三贏」決策。不可諱言，奧地利的社會夥伴對國家經濟的影響力甚至比政府還大。

這個制度，有利有弊。有人說，「那還需要政府做什麼？」，或者，黨派的力量介入團體，能不能中立地代表自己所屬的利益團體談判，也是個問題。不過，勞資雙方和政府坐下來協調，大大的減少了抗議或罷工所消耗的社會資源，政府也可以避免政策偏頗。另外，由各個產業勞資協調而來的「集體勞動合約」，因為兼顧了各個產業的異質性，免除了政策一概而論的問題。

台灣的勞資和政府，可以坐下來好好談嗎？

所謂「會吵的孩子有糖吃」，大部份的利益團體，一遇到與自身利益相悖的事情，第一個反應就是「我要抗議」。事實上，很多時候，抗議是表達意見和立場必要的工具。但是，光抗議、丟雞蛋、表達立場，卻沒有和對立的一方協調、試圖解決問題，只是虛耗而已。政府若是為了平息抗議的聲音而和某方妥協，雖然暫時的解決了一個爭議，卻無法顧及國家長期發展。

當然，每個國家都有各自的系統，台灣的民主發展至今，人民可以自由集會、表達意見，得來不易。若有一天，台灣的勞資可以平和的談判，以國家長遠發展為目標，共同努力，台灣的工作環境是否會更好？

《關於作者》
Wilhelmina Huang
奧地利出生，台灣長大，後來又回到奧地利唸大學，不知不覺開始工作後就在國外待了超過十年。人在歐洲，心卻在台灣。

經濟部新春3箭 修公司法、研發法人革新、台美產業合作

NOWnews

記者趙曉慧／台北報導4 小時前

2017.01.13.

經濟部長李世光今（12）日表示，展望2017年，經濟部將推動公司法修法、科專計畫與研發法人革新、制定台美產業合作再連結戰略方案；其中，公司法修法上個月修法委員會已公布建議報告，將以這份報告為討論基礎。

經濟部今日舉行媒體年終餐敘，李世光在致詞時，針對未來的重點施政，作出上述表示。

首先是公司法的修法，李世光表示，上個月修法委員會已公布建議報告，將以這份報告為討論基礎，經濟部將擴大展開各項說明、徵詢與溝通，讓公司法的改革能更切合產業轉型與創新的需求，並建立更好的公司治理制度。

其次是科專計畫與研發法人革新，李世光說，社會大眾對於公共研發法人具有很高的期待，希望研發法人能有前瞻的科研突破，以及相對應的商品化與產業化成果。目前因為科專計畫制度與法人組織等因素，使得研發法人面臨許多挑戰。

對此，李世光說，正在研擬一套具體可行的改革方案，例如將擬具試辦計畫鼓勵跨法人的合作，以商品化、產業化作為此研發計畫的目標，並設立各階段的考核點，藉此建立產學研的協作網絡。

他說，希望這能發揮一加一大於二的效果，增進各研發法人與法人合作網絡的能量。同時，將以工研院的經驗為本，啟動研發法人高階主管的定期考核制度，定期檢視高階主管的適任性，促進人才的流動。

李世光最後表示，因應新的國際政治經濟情勢，將制定台美產業合作再連結戰略方案，強化與美國技術、創新能量的連結，促進我國與美國的產業合作。

新版房屋租賃定型化契約　有3種狀況不適用

#租賃定型化契約 #租屋 #房東 #包租公 #房客 #多空觀點

文／張欣民

2017年在房地產市場上最受關注的新制，就是內政部頒布實施的「房屋租賃定型化契約應記載及不得記載事項」，表面上對房客的保障是提高了，實際上此一新制卻有三不適用，不見得所有租屋者都可獲得相同保障喔！

新版房屋租賃定型化契約，有3種情況不適用（好房網News記者陳韋帆／攝影）

為了促進房屋租賃契約公平合理，內政部於2016年6月23日公布「房屋租賃定型化契約應記載及不得記載事項」，明定以定型化契約簽訂房屋租賃時，共有28項應記載及不得記載事項，作為房屋租賃市場之新規範，並訂於今年一月一日正式實施。

新版房屋租賃定型化契約最大的特色在於不得記載事項當中，規定不得約定拋棄審閱期間、不得約定廣告僅供參考、不得約定承租人不得申報租賃費用支出、不得約定承租人不得遷入戶籍、不得約定應由出租人負擔之稅賦，若較出租前增加時，其增加部分由承租人負擔、出租人故意不告知承租人房屋有瑕疵者，不得約定排除民法上瑕疵擔保責任以及不得約定承租人須繳回契約書。

因此，一般認為這些規定對於房屋承租人較為有利，市場上對於新版房屋租賃定型化契約的評價也很高。但若是深入去研究，新版房屋租賃定型化契約並不能規範到市場上所有的房屋租賃行為。

根據消費者保護法的精神，定型化契約是企業經營者為了與不特定的消費者簽訂同類的契約，事先將相關條款訂定完成之契約，大家常見的定型契約有國內外旅遊定型化契約、健身會員定型化契約等，明顯的是一種對企業經營者與消費者之間權利義務的約束，所以在此新制的適用上也就受到限制了！以下這三種情況，恐怕就不見得適用：

1.新手房東與房客

由於房屋租賃市場上有職業房東也有業餘房東，也就是企業經營者與非企業經營者的差別，顯然的後者的出租行為，並不在新版租賃定型化契約之適用範圍，對於此一疑慮，行政院消保處曾特別開會提出解釋：「不論公司、團體或個人，亦不論其營業是否合法登記或許可經營，若反覆實施出租行為，非偶一為之，並以出租為業者，均可認定為企業經營者，其出租行為均得以《消保法》加以規範」。

不過，消保處的解釋仍然留下模糊空間，因為不論職業房東或是業餘房東，大都是反覆實施出租行為，也不是偶一為之，解釋函似乎要將所有出租行為都納入新版房屋租賃定型化契約規範，不過若是新手房東，要將手上空置的房子出租，顯然的他不是以出租為業，又屬偶一為之，恐怕就不適用囉！

2.企業經營之房客與房東

房屋承租者若不是自然人也不是單純當住宅使用，而是作為銷售商品、執行業務或是製造生產，因為承租人本身明顯的就是企業經營者，即便房東是上述所認定的企業經營者，此一房屋租賃行為因為是屬於企業經營者對企業經營者之關係，不是消保法定型化契約規範之企業經營者與消費者之關係，顯然的也不適用新版的房屋租賃定型化契約。

3.非使用房屋租賃定型化契約者

照理說，若房屋租賃行為不是簽訂定型化契約，不管是不是企業經營者與消費者之關係，以定型化契約之精神審視之，就沒有新版房屋租賃定型化契約的適用問題，不過仍然受到民法第421條以下相關租賃契約及契約自由原則之規範。

神腦總裁林保雍：台灣要勒緊褲帶20年

作者林淑惠╱台北報導 | 中時電子報 – 2017年1月4日 上午5:50

工商時報【林淑惠╱台北報導】

「台灣要有勒緊褲帶20年的準備！」神腦總裁林保雍昨（3）日語出驚人地如此表示，台灣在中國紅色供應鏈的威脅下，未來恐怕要有過苦日子的準備。

林保雍認為，過去藉由兩岸合作，台灣企業教會了中國相當多的技術及創新，但是，大陸企業成長茁壯之後，反而變成台灣最大的勁敵，不管是在半導體、封測、IC設計還是手機等終端產業。

面對紅色供應鏈的威脅，林保雍建議，台灣應該積極發展在地經濟、文創、綠色觀光等特色產業，尤其是有機農業，他建議新政府應該取經日本及德國，藉由發展綠色產業及觀光，將台灣轉型為一座有機島。

而單看2017年景氣，神腦電商事業部總經理單紹棣認為，下半年應該會比上半年、以及2016年全年來得好。

但單就手機銷售狀況來看，神腦整合行銷事業部總經理謝樹恩認為，2015年台灣總共賣出854萬台手機，2016年只銷售804萬，而且手機銷售單價（ASP）也往下降，加上消費者的換機期拉長至1年半以上甚至更久，預期2017年國內消費市場的整體手機銷售量可能還會比2016年來得少。

當沖降稅 災難的開始！老謝：鼓勵對賭 害死散戶

中時電子報

陳碧芬3 天前

2017.01.03.

　為衝刺台股成交量，行政院昨天拍板當沖交易稅減半，財信傳媒集團董事長謝金河在金融研訓院演講時指出：「政府在鼓勵對賭，懲罰長期投資！」資本市場是用來當產業發展的後盾，政院卻在沒有交易量下，還用不對的降稅作法，叫大家每天殺來殺去，散戶已夠可憐，政府還當幫凶，把他們送進屠宰場，「這是災難的開始！」

　關鍵在稅制不公平

　謝金河強調，台股最大的問題在於內資、外資不同稅制，這個問題若不改善，台股就沒有解方，小英總統如果知道行政院是用錯誤方法來處理台股成交量萎縮，會把那些官員抓起來痛打一頓。

　台灣金融研訓院昨天舉行年度會議，謝金河受邀演講「2017年證券市場趨勢及投資策略」，行政院昨天上午提出的當沖降稅新措施反而成了他炮轟對象，連前往致詞的金管會副主委鄭貞茂也被他說項，「完全搞錯方向，要好好鞭策一番」。

　政府完全搞錯方向

　謝金河分析，2016年的台股表現，相較於中國深圳、上海來的好，台股上漲將近10％，下半年就在9000點附近，波動也不大，台積電幫了很大的忙。創新高的美股中，費城半導體全年上漲42％，影響台灣最大，台積電股價一度到193元，全球在半導體產業景氣擴張中，台股是相對受益者。

　高檔缺量危機四伏

　他指出，純就指數來說，台股表現不錯，但多是外資法人的摩台指在表現，處於多頭狀態，而相當程度代表內資的上櫃OTC，則是節節敗退，完全呈現空頭的排列，兩者心情完全不一樣。今年最後一周，外資放大假，台股單日成交量一度縮到300億，實際佐證，台股資金規模被錯誤措施給害了，原先像大海般大，一路縮小到湖泊、小池塘，接下來就會像家裡浴缸，養不了什麼魚，大盤指數撐在上面，是有危機的。

　謝金河提醒，股票資本市場是用來作為產業發展的後盾，不是用來當作賭場，讓投資人每天殺來殺去，自從台股沒量之後，政府用降稅鼓勵大家玩當沖，「就沒量了，還殺來殺去」，最後勢必沒有人可以安然離場。

好康照過來 32項新制元旦上路

作者呂雪彗╱台北報導 | 中時電子報 – 2016年12月30日 上午5:50

中國時報【呂雪彗╱台北報導】

2017年即將到來，明年元旦共有32項重大政策上路，攸關民眾權益至鉅，包括明年綜所稅免稅額調高至8.8萬元，70歲長者調高到13.2萬元；青年安心成家購屋優惠貸款從明年起再延長2年，基本工資時薪調高至133元，月薪調至2萬1009元，共162萬名勞工受惠。

林揆昨天指示部會加強宣導，第一線執行單位應展現高度服務效能，主動協助民眾及企業，以落實政策美意。

在勞工政策方面，明年起有重大變革，砍7天國定假日後，全國放假一致，公教人員有12天，勞工因有五一勞動節，多1天為13天，且新增勞工特休假，滿半年即有3天特休。

勞工滿半年 享3天特休

在稅制方面，明年綜所稅免稅額調高至8萬8千元，70歲長者調高至13萬2千元；跨境電商要課稅，同時網購進口次數頻繁者不適用3千元以下免稅規定。

社會福利方面，長照2.0在元旦起上路，估計有73.8萬人受惠；國民年金保險費率調整至8.5％；勞工保險費率提高到10.5％；全民健保投保金額下限修正為2萬1,009元。政府並試辦水稻產量、釋迦收入、農業設施等各種農業保險方案。

長照2.0 73.8萬人受惠

另擴大幼兒教保公共化，明年起4年內公幼將增設1000班，就讀人數提高至40％；針對中低收入戶與長期安置兒童（0-18歲）成立教育發展帳戶，每年每人提撥3萬元，補助1萬人。明年8月起，高中職應屆畢業生申請青年教育儲蓄帳戶，每年5000人，每月提撥1萬元，3年後可獲得36萬元。

4年內 公幼增設1000班

同時，延長青年安心成家購屋優惠貸款2年；機場捷運將通車；強化食安管理，全台餐館業者的廚餘及廢食油的清除與再利用須詳細記錄備查及各項食品標示。

2016好熱！全球均溫將創137年新高 台灣可望破歷史紀錄成最熱一年

謝珮琪 2016年12月30日 13:40 風傳媒

·         1中央氣象局今（30）日舉行記者會，回顧今年天氣與未來展望，預報中心主任鄭明典表示，全球均溫可能創下新高，台灣今年全年均溫也極可能創下新紀錄。

鄭明典表示，2016年上半年受超級聖嬰事件影響，下半年雖轉為反聖嬰，但強度弱，全球年均溫有可能再度創下1880年以來的歷史新高。

台灣今年均溫超過歷史高溫紀錄

鄭明典說，今年北極海冰面積創新低，到目前比平均值少了195萬平方公里，相當於54個台灣大小，主要原因是大西洋與北太平洋2股暖空氣將極區冷空氣擠出，造成北極海冰今年冬天復冰速度緩慢。而北極海冰面積創新低影響高緯度氣流，今年到11月，全球平均氣溫已比平均氣候值攝氏14度高出0.94度，創下歷史新高。

因極區冷空氣南下只到達北海道，台灣今年冬天也變得較暖。氣象局統計，今年到28日平均溫度已達24.42度，雖然1月下旬出現俗稱”霸王級”寒流事件，但全年均溫還是超過歷史高溫1998年24.39度的紀錄，今年破紀錄機率非常高。

下一季氣溫偏暖 但仍有低溫出現機會

氣象局表示，展望未來一季，台灣氣溫偏暖趨勢仍舊持續，雨量方面則以正常至偏少為主。氣象局提醒，每年1、2月是1年之中最冷的月份，即使偏暖仍有低溫出現的機會，需要適時做好禦寒措施。此外，冬季大氣穩定時，常造成空氣品質不佳，細懸浮微粒濃度偏高時，敏感族群外出需注意配戴口罩等防護，以減少對人體造成的傷害。

年金改革版本出爐 :18趴分期調整、軍公教所得替代率為70%

風傳媒 2016.12.21.

16 小時前

行政院明年將舉行「年金改革分區國是會議」記者會，負責規劃的行政院政務委員林萬億，日前接受網路媒體訪問，強調軍公教18%優惠存款，將採「分期調整」，優存利息收入取消後，軍公教年金將訂定最低下限，目前銓敘部訂定四個版本，除了基本工資、年終慰問金（2.5萬）、中低收入戶最低生活費x2（即22,896元），委任一職等公務員本俸加專業加給32,160元，軍公教退休年金所得替代率降至70%，與勞工的60%拉齊。

林萬億表示，具18%優存的退撫待遇樣太複雜，有選擇退休一次給付者，或自具月退資格、卻選擇一次給付者，有些同時具備新舊制年資，這些退休者又分為公務員、教育人員及軍職人員，排列組合下來，少說有超過10種不同種類，由於上述人員與台銀優存契約為2年期，因此會採分階段改革，初期先調整一定百分比，接著2年後約滿再調整，或是直接透過修法，來改變簽約的年限。

軍公教年金高於基本生活保障標準

另外，在軍公教退休基本生活保障標準部分，銓敘部提出4種方案，包括最低基本工資、年終慰問金、中低收入戶最低生活費x2，與大法官釋字第280號解釋（不低於委任第一職等最高本俸加專業加給，即32,160元），上述四版本將在分區國是會議討論。

在黨職併公職改革部分，林萬億表示，除了立法無法在本會期完成外，尚且牽涉政府與國民黨在當年協議，在「黨職併公職」方面必須借助國民黨的合作，提供黨職與公職併計的人員相關資訊，才能加速修法程序。「政務併事務」的「18趴」部分，僅需修改《政務人員退職撫卹條例》將優存利率降至目前一年期定存利率，即達到取消目的。

林萬億指出，軍公教勞各族群的所得替代率部分，目前已經精算出一個初步範圍，但詳細數字要得等到31日的分區座談會才能對外公開，根據第20次年改委員會的總結內容，部分委員主張所得替代率應以OECD國家為標準，維持在60%上下，並以70%為上限，年改會的備選方案數字，應該會落在該區間中。

「提高薪資投保上限，一定會有配套」

至於勞保投保上限「天花板」，由於投保薪資上限在今年5月才剛調整至45,800元，因此「現階段沒有天花板這個議題」。他強調，「提高薪資投保上限，一定會有配套，這樣才公平」，林萬億舉例，比方將勞僱分擔比從現在的雇主70%、勞工20%、政府10%，調整成雇主50%、勞工50%，或是調整年資給付率，以穩定勞保基金。

林萬億說現行勞工的所得替代率，在勞保勞退併計後約為60%，未來若軍公教所得替代率下修至6成至7成，勞保加勞退部分的所得替代率，應該會維持平盤。

目前年金待遇最優渥的教職人員，目前「75制」退休制度，未來延後退休產生「老老師」現象，林萬億表示，國教部分，當年老師專科畢業就進入職場工作，進入職場的年齡很早，要逼他們晚退也不合理，所以這方面的世代差異也會考慮進來。

謝金河：下一個大戰略

作者謝金河 | 先探投資週刊 – 2016年12月16日 下午4:21

全球股市仍在川普效應籠罩中，資金回流美國，改變了全球股市的生態，最顯著的是美國道瓊指數從川普當選當天的一七八八三．五六狂漲到一九九六六．四三，距二萬點關卡只差三四點，很多專業投資機構預測美股今年底前就會站上兩萬點，樂觀的看美股會漲到三萬點，不過，去拜會川普的微軟創辦人比爾．蓋茲宣布投資十億美元在潔淨能源的同時，也保守表示美股已經貴了！

川普當選迄今，可以看出全球金融市場的幾個輪廓，一是全球資金回流美元資產，債市資金流出，新興市場股市也出現資金淨流出，這當中有幾個指標，首先是美元獨強，十四日美國Fed一如預期升息一碼，美元指數再寫下一○二．六二的新高，一如先前我的預測，美元指數穿過連結一六四．七二及一二一．○五的長期下降趨勢線，美元長線走高，十四日Fed升息，美元指數又寫下十一年新高紀錄，美元走高，美國道瓊、S&P 500、Nasdaq、羅素二○○○等指數則先一步創了歷史新高。

二是組成美元指數的日圓、英鎊、歐元全都顯著下跌，十四日日圓跳空大跌，出現一一七．二八的新低水準，日圓意外大跌，完全符合安倍的期待，日圓走跌，造成日股大漲，川普當選以來，日經指數從一六一一一．八一大漲到一九四三六．九，日本股市在川普當選後大漲二○％，成了最大贏家。而人民幣貶到六．九以上，造成深滬股市走勢持續低迷，十二月以來上證下跌一○九．五，跌幅是三．三七％，深圳綜合指數大跌一四七．○五，跌幅是六．九八％，受到深滬股市走弱的影響，有深港通加持的港股，十二月也下跌三三三．一五，跌幅一．四九％，深港通完全沒有發揮效益。

台股明年上萬點？

資金由債轉股，股市普遍升溫，台股十二月以來上漲一二七．六一，漲幅一．三八％已屬可圈可點，最近彭博預測二○一七年亞洲股市，認為台股還可再漲五％，上證可再漲二○％，有的投資機構已遙指明年台股上萬點，到了歲末大家都在探索二○一七年的投資，這當中我覺得最重要的是川普因素，川普二○一七年一月二十日正式走馬上任，他還沒有當選已震盪全球，川普走馬上任，全球金融市場肯定「高潮迭起」，這是二○一七年的第一個特徵，像川普激怒中國，中國最忌諱的「一個中國」原則，川普可能三不五時都挑戰它，中國會如何反應，當然也會影響台灣。

二○一七年世界的主軸會在中美兩大強國的博弈，這兩強如何過招會牽動世界，川普揚言棄守一中原則，會不會引來中國對美的反制，一個是中國，美債的最大持有國，中國若拋售美債，美國能不能挺得住？另一個是中國最近正列出美國在中國企業利益的清單，美國有三○個州對中國出口超過十億美元，但如果中國反制，美國也跟進，中國在美順差更大，吃虧的是中國。

中國也考慮對美國企業在中國享有的利益展開報復，例如波音原計畫在中國建立一個七三七的組裝中心，預計在未來二○年內爭取六八○○架新飛機訂單，今年波音要交給中國一一○億美元的訂單，如果中國轉向空中巴士，勢必衝擊波音。第二個是ＧＭ，通用汽車年銷售一○○○萬輛，其中三分之一賣到中國，二○一五年ＧＭ透過合資的方式，在中國賺取的利益占ＧＭ全年獲利的兩成。第三個是Starbucks在中國開了二五○○個店，Walmart有四三二個店都會受衝擊，假如中美雙方過招，明年的世界將高潮迭起。

由債轉股風潮仍會持續

二是Fed升息，十四日葉倫一如外界預期，升息一碼，但她也暗示，明年Fed可能升息三次，Fed升息態勢明朗，債市將顯著下跌，債券殖利率將上揚，十四日美國宣布升息後，美國十年債殖利率衝上二．五七五％，三○年債拉升到三．一八一％，日本十年債殖利率也拉升到○．○五二％，這股由債轉股的風潮可能仍會持續。

三是川普效應的兩岸投資將出現變化，美國的頭號對手是中國，川普上任後，中國會成為美國的頭號對手，一九八○年代美國拉中制俄，這次倒轉過來成了拉俄制中，川普熱烈擁抱普丁，將使二○一七年油價從低檔反彈，日前北海布蘭特原油已站上五七美元關卡，油價將出現向上趨勢，最顯著的是俄羅斯股市在川普當選後從九五六．三六漲到一一七○．五一，大漲二二．三九％，漲幅比日本還高。

這一周，普丁將會見日相安倍，如果大家把輪廓再釐清一下，選前川普大力讚揚普丁，選後安倍第一個見到川普，這次川普又任命Exxon Mobil的執行長雷克斯．提勒森（Rex Wayne Tillerson）當國務卿，這個提勒森長期在俄羅斯工作，與俄羅斯頗有淵源，這個美俄結盟新關係，值得探究。

普丁結合日本，這個美、俄、日新關係，將來是川普最重要的抗中戰線，這次日圓突然急貶到一一七兌一美元，日本股市直逼兩萬點，日經指數與道瓊指數平起平坐，日圓大幅貶值，川普等於幫安倍解決了大問題。日本經濟在一九八九年泡沫化後將漸入順境，可能是亞洲的另一個新亮點。

反過來看，中國從一九八九年的六四天安門事件以來快速成長近三○年，經濟將進入調整，未來投資中國不是顯學，這次《經濟日報》辦論壇，邀請新加坡大學講座教授段錦泉來台，他認為長期的負利率政策已經讓大型金融危機的條件相當完備，現在是資產泡沫化的年代，而且泡沫一定會破！他說了這段話後又說：「台灣應擁抱中國市場，擁抱中國市場雖不會改變台灣的經濟結構，但可以為台灣經濟轉型爭取時間。」

新任內政部政次 花敬群的住宅政策 從三支箭開始

財訊 2016年05月28日 20:20 風傳媒

德明科大副教授花敬群將由學界轉戰內政部，主掌居住正義策略，不只要兌現8年20萬戶社會住宅、加速都市更新承諾，還要讓房東出來報稅，他的作法可行嗎？

總統大選期間主導蔡英文住宅政策的德明科大副教授花敬群，即將出任內政部政務次長。消息公布那天，花敬群出門在巷口遇到運動回家的老爸，花爸爸一派正經地告訴兒子：「愛做乎正！」花敬群則輕撫老爸肩膀說：「哇栽！」

然而，住宅問題千頭萬緒，花敬群能做到什麼程度，大家都睜大眼睛在看。

花敬群表示，住宅政策會從社會住宅、租屋、都更問題先著手。他上任後，藉由新國會運作，將先補強《住宅法》中對於「社會住宅」的相關規定；再與財政部溝通，期許今年將《租賃專法》送進立法院；接著是擬定更完備的《都更條例》，讓社區自力更新、公辦都更等配套一同入法。

20萬戶社會宅最核心

花敬群不諱言，當中仍以8年20萬戶的社會住宅政策最為核心。當中，6成約12萬戶左右是中央與地方政府合作興建，另外8萬戶則是透過包租，讓民間的空、餘屋能夠有效轉化為社會住宅。未來7、8成的社會住宅會落在北北基桃首都圈。首先會針對雙北、台中、桃園，盡快找出示範點，讓中央與地方合作的模式快快上手。

吉家網不動產董事長暨全球不動產流通協會理事長李同榮贊同廣建社會住宅，不僅有利於市場，也不會對房價造成衝擊，只租不售的社會住宅對買賣市場影響不大，其真正影響的是租賃市場，讓都會租金能舒緩或合理下修，反而長期是平穩房價與抑制過度投資的基礎措施。

過去，租屋是黑市交易。房東不願台面化，不願納稅。一來政府不僅收不到稅；二來租屋糾紛頻傳。未來，希望不管是跟政府合作變成社會住宅，或者是跟民間業者合作變成一般的出租住宅，朝向房屋稅、地價稅都能用較輕的稅賦來課徵。更重要的是，將租金所得稅中的必要費用扣除標準比率調高；政府也將同步推動如包租代管業、房東加盟體系等，還可做到租屋版的「以房養老」效果。

提高誘因讓房東台面化

專做不動產租賃市場的香港商匯泓不動產投資顧問副總吳懿倫建議，可將扣除標準提高至7成，以1個月10萬元店面租金來說，現行綜所稅中必要費用扣除標準是43％，等於一個月要報5萬7000元，一年就68萬4000元，再將其乘以12％的所得級距，等於要繳約8萬2000元的稅，約占1年120萬元的6.8％。若扣除標準為7成，等於一個月報3萬元，一年36萬元，由於不足50萬元，在綜所稅級距的累進稅率以5％計算，36萬元乘以5％，僅須繳1萬8000元的稅，約占年租金的1.5％，「感覺就像租屋的手續費，超過5成的房東都會願意配合！」另一方面，能增加租屋供給，讓租金下降，也讓原本習慣買賣房子賺價差的投資客，轉成長期持有收租。

而針對棘手的都更問題，花敬群說未來20年之內，台灣住宅屋齡跨過50年門檻，數量會增加至3000萬件。10年內，在老房子速度還沒那麼快的時候，可以好好準備，如果10年後，問題還是留在原地踏步的話，就來不及了！何況「起（漲）價，不一定會帶動經濟成長，起厝，絕對會帶動經濟成長！」

對此，可以從幾個作法著手。一是政府釋出善意，提供屋主更多選擇機會，舉例來說，本來一樓在做生意的住戶，在都更後沒有店面，當然就抗議變成釘子戶，但若能在台北市替他找尋聯開店面，事情或許有解。第二，不只是政府要準備資源，來作為都更的交換，建議建商也應跨公司拿餘屋交換。第三，用合理、透明、互信的過程提高都更效率，像是培養社區的組織認證專業者，讓有意願自辦都更的住戶知道，可以去找值得信任的專業人士。

三管道促進都更效率

投入10多年、以都更合建為拿手強項的都美建設董事長曹來春表示，都更曠日廢時，連民間都難以整合，政府主導難度不低，一是有些釘子戶就是要錢，民間整合還能台面下塞錢解決，但凡事講求公平的公部門，不可能這麼做圖利他人。加上公務機關只要涉及跨部門業務，光一件事可能跑個半年、一年都有可能，會是花敬群上任後最大的挑戰之一。

外界對於花敬群的背景知之甚詳，難免貼上「小張金鶚」的標籤；花敬群說，30年的師生關係是段很特別的情誼，當年花敬群大學時，還可以直接蓋張老師火鍋；「但我們還是有些差異。」對於這次擔任政務官，「老師鼓勵我，說有機會做事是好事，」張金鶚告訴花敬群，要學習理想與實際間的橋梁該如何搭建？

「聽我講完後，沒有打房影子，完全沒有吧！因為我們本來就不從這個角度想政策，」語盡之處，花敬群還是不忘強調新政府並未要打房。

原標題：花敬群的住宅政策 從三支箭開始

勞基法三讀　快來看修法後自己的特休假有幾天！

2016/12/07 08:30:00

影音訂閱:

三立財經

三立新聞

記者李鴻典／台北報導

《勞動基準法》修正案在6日三讀通過，勞動部發出說帖強調，未來除落實勞工朋友週休二日及國定假日全國一致外，勞工朋友的特休假天數也增加，讓特休假看得到也吃得到！

勞動部表示，本次修正除落實勞工週休二日及國定假日全國一致外，勞工可享有更多休息日及特別休假，讓857萬勞工同受其惠，勞工權益保障更進一步。

這次修法重點包括：從制度上建構週休二日明確法源並兼顧各業勞工不同需求、提高休息日出勤工資並將出勤時數納入每月延長工時總數計算，避免勞工過度勞動、國定假日回歸內政主管機關相關規定一致性規範、提升並強化勞工特別休假權益。

勞動部指出，考量受私人僱用勞工平均現職工作年資未滿5年者約占50％，為提升資淺勞工特別休假權益並保障新進勞工亦享有特別休假，本次修法除新增年資滿6個月以上、未滿1年之勞工應享有特別休假3日外，針對年資2年以上、3年未滿者，由現行7日提高為10日；3年以上5年未滿者，由現行10日增為14日；5年以上10年未滿者也由現行14日增為15日，至於10年以上者，亦將隨年資增加，每年再增加1日，最高加至30日為止，使資深勞工特別休假權益同受保障。

同時採取「特別休假期日以勞工指定為原則」、「雇主應告知勞工排定特別休假」及「特別休假未休完日數雇主應給付工資」、「雇主應於工資清冊記載特別休假之期日及未休之日數所發給之工資數額，並定期以書面通知勞工」等規定，減少外界所謂「看得到吃不到」疑慮。

另外，包括雇主應於發給工資時，提供勞工工資各項目計算方式、輪班制勞工換班之休息時間至少應有11小時。

蘋論：興航事件 巴菲特早有警告

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蘋果日報

4 小時前

2016.11.25.

股神巴菲特有一句名言：「我們不希望與那些缺乏值得尊重品格的管理者為伍，無論他們企業的前景有多麼吸引人，我們從沒有和一個壞人成功地做過一筆好生意。」

復興航空罔顧眾多消費者、員工、旅行社業及股東權益，無預警停飛並解散公司的醜陋行為，再次印證了巴菲特的說法。

管理者品格應列管

管理者的品格決定了一個企業治理的良窳。當管理者無視公司經營困境，依舊沉迷豪奢，炫耀自己收藏多少輛天價的超跑；當管理者在公司剛發生造成數十條人命喪生的悲劇，依舊開著他的超跑在山路狂飆，而且肇事逃逸；對於這樣的公司會以對社會極不負責任方式解散，丟個爛攤子就掉頭而去，而且還傳出大股東內線交易跳船之嫌，事後想想又有什麼好意外的呢？這本來就是這個企業管理者的一貫作風啊！

復興航空宣布解散後，各方強烈要求政府追查並且負起監督不周的責任。但平心而論，以政府及公務人員的權力、能力和心態，要想事先制止企業發動一件預謀且處心積慮的脫法行為，恐怕有點不切實際，但一定要當作事後檢討的慘痛教訓和教材。而公權力部門今後對於企業治理、管理者品格明顯有問題者，尤其應該列入強力監督管理的重點名單。

台灣某些企業的管理者可謂惡名昭彰，他們炒作股票的興趣遠超過正當經營的興趣，利用掌握經營管理權力的資訊不對稱優勢，透過各種管道製造、釋出利多或利空訊息，坑殺投資人，公司帳面無論盈虧，這些管理者卻永遠賺得暴利，住豪宅、坐名車，出入國際各大拍賣會高價標下古董、名畫、紅酒，這些花費是私人的錢，還是由公款報銷？早已不是祕密，而這些大老闆每年所繳的稅，卻往往比尋常百姓還少。

這類企業一直是台灣經濟發展、金融與社會安定的未爆彈，其管理者是最惡質貪婪的奸商，但因為他們深諳法令漏洞，游走於灰色地帶，甚至藉著刻意經營的政商關係，長年以來橫行無阻。

不可再姑息惡企業

政府固然不能以道德品格的理由禁止這類企業經營，但是事業主管與證管、金管、稅務等部門，卻應該對這些惡名在外的企業做最嚴密督導監管，而這也才是維護消費者、一般股東權益與經濟、金融安定的合理可行之計。

政府不可能也不該是無所不能的上帝，但也不可以只是個無所作為的路人或手忙腳亂的禮儀師。復興航空無預警解散事件，再次警告政府與大眾，對於缺乏值得尊重品格的企業管理者，千萬不可再姑息放任，否則興航事件不會是最後的個案，人人都有可能成為受害者。

全台首座 肩負傳承的大任

戲曲中心 新藝象

作者：陳承璋 │ 攝影：蘇義傑
出處：2016年12月號《遠見雜誌》 《遠見雜誌》第366期　

     你想看明華園總團，跳一場具宗教神祕色彩的鍾馗嗎？只見鍾馗手持符咒、摔鹽米、灑淨水，腳踩七星步，手持黑雨傘，口中大聲喝斥除煞，驅趕四方惡鬼，淨化場地。

     除了看戲曲外，你也想親身體驗琴棋書畫四藝，把玩古人留傳下來的傳統文化嗎？渴望閒坐在仿古茶席，邊品茗邊聆聽古樂流淌，既富禪意又享受難得的清閒嗎？

     以上這些，現在都可以在一個地方滿足！

     歷時四年規劃，台北士林區新落成的「台灣戲曲中心」，已從2016年11月熱鬧試營運了！

     許多傳藝界的重量級人物，包括，明華園總團陳勝福、國寶藝師黃俊雄、歌仔戲國寶廖瓊枝等，都陸續前往熱身暖場，早已吸引無數戲迷爭相看戲，場場座無虛席。

     台灣戲曲中心是自2012年，由文化部前身「文建會」拍板興建。當初興建的用意極為單純，就是替國光劇團找個棲身之所，因為國光劇團原在木柵的場地，是向台灣戲曲學院租借，不僅設備老舊，場地狹窄更不敷使用。

     後來政策改變，戲曲中心不再只為國光劇團而建，而是擴張功能，變為多元的台灣傳統戲曲中心。

     2014年文化部正式命名為台灣戲曲中心，除了國光劇團進駐外，台灣國樂團、台灣音樂館也都一起「入厝」。

     另一方面，戲曲中心也肩負傳承傳統戲曲的大任，廣納各種傳統戲劇，包括京劇、布袋戲、歌仔戲、客家戲、北管南管戲等。

凝聚好戲劇 做為新標的

     占地1.8公頃的戲曲中心，主體建築由建築大師姚仁喜設計，他以「一桌二椅」概念，將戲曲中心分做北棟、南棟、前棟三棟建築量體，有1055席的大表演廳，與300席次的小表演廳，及多個多功能廳與戶外廣場，不僅是買票看表演，更能一次在室內、室外舉辦數個活動，熱鬧得很。

     很多人也許會問，台灣有那麼多表演廳院了，為什麼還要為傳統戲曲再蓋一個場子？

     實際上，台灣各地的劇院，設計思惟大多以西方戲劇為主，與傳統戲曲所需不同，常常給傳統戲曲表演者不便，布景吊掛設計，也容易受限。

     只有台灣戲曲中心是全台首座針對傳統戲曲所蓋的劇院，構思舞台時，姚仁喜也參考清代文獻，走訪清代皇族宅邸恭王府，把戲台與觀眾的距離，設計成清朝皇帝康熙看戲的距離，更把戲廳內廳、前廳戲牆漆成金色，帶人感受過往貴族看戲的享受。

     然而，戲曲中心如同許多公共建設遭受政府採購法「最低標」的魔咒綑綁，工程進度數度遭受拖延，還曾發生售出的票，因戲院無法如期完工而取消演出的爭議。

     國立傳統藝術中心劇藝發展組研究員邱慧齡不諱言，這麼大的量體，總工程款才12億，每坪造價僅十萬出頭，「隨便一棟豪宅每坪造價都比戲曲中還來的多，」她面露無奈。

     不過，傳藝界人士還是期盼，戲曲中心能帶動更多人發現傳統戲曲的精彩。

     財團法人廖瓊枝歌仔戲文教基金會創辦人、有人間國寶之稱的廖瓊枝指出，以前大家看戲都要到處跑，現在有了戲曲中心，能把台灣好的傳統戲劇凝聚起來，如同美國百老匯一般，成為傳統戲曲新標的。

     「讓台灣代表性的傳統戲劇綻放光芒，讓來自世界的朋友都看得見，」明華園總團團長陳勝福也期盼。

     本期〈好享生活〉帶你搶先一逛台灣戲曲中心，了解傳統戲曲的婉約與張揚，沉靜與美好。

【台灣戲曲中心】

     開始興建：2012年

     試營運：2016年11月

     設施：1055席大表演廳，300席次小表演廳及多個多功能廳

     演出內容：京劇、歌仔戲、布袋戲、南管、北管、國樂等中華與台灣傳統戲曲

房屋稅、地價稅雙漲　多屋族擬賣屋、漲租金

作者林帝佑 | Smart智富月刊 – 2016年12月2日 上午8:54

低迷的房市，2016年禍不單行，價量均跌後，又碰上持有稅雙漲，先是房屋稅上漲，接著2016年恰好是公告地價3年1調的年度，全國平均調漲30.54%，是1991年以來調幅最高的一次。

持有稅過去久未調整，此番變動又過於劇烈，造成批評聲音不小，不過《Smart智富》月刊與創市際市場研究顧問合作，針對居住在六都、擁有房產的民眾，進行有關持有稅調漲的調查，發現認為調幅過高者占54.0%，僅略微過半，仍有近半的受訪者表達尚在可接受的範圍內。不過，調查也發現持有稅提高，確實刺激屋主賣房的意願，及房東可能因此調高房租等2大趨勢，詳見以下分析：

趨勢1》賣屋的人愈來愈多，供過於求續擴大

調查顯示，持有投資用房產的民眾，因為持有稅調高，而想要出售房產者高達51.6%，甚至僅持有自用住宅的受訪者，也有32.2%想要賣房。

這意味著什麼呢？就是賣壓！2017年的市場上將不只有建商的完工建案倒貨潮，還有中古屋屋主的加大供給。

華固建設總經理洪嘉昇表示，雖然2016年房市景氣不如以往，使建商、開發商保守推案，但因一個建案從取得建照到完工交屋，週期是3∼4年，以2013年逾13萬戶、2014年逾10萬戶的推案高峰，交屋時間點就是2016年到2017年，雖當時的銷售率普遍不差，不過接下來，不論是建商賣餘屋給自住客、或投資客賣給自住客都需要一段時間才能去化。換言之，新建案的賣壓絕對不容小覷。

至於中古屋的狀況，據屋比趨勢研究中心於11月3日至11月7日針對有購屋意願的民眾進行調查，有56%的民眾決定「暫緩或是放棄購屋」。綜合2份調查的結果，也就是說，2017年的房市是賣方愈變愈多，買方卻愈變愈少！

在供給增多、需求減少的情況下，屋比房屋比價App創辦人葉國華分析，蛋黃區因供給不如蛋白區、蛋殼區多，2017年房價修正幅度介於5%∼10%間，而蛋白區有10%∼15%、蛋殼區則還有15%以上的修正空間。

對於欲出售自用房屋的民眾，住商不動產企畫研究室主任徐佳馨建議，「絕對要慎思！」這類型的屋主常想高賣低買賺價差，但此時成交價一定不好，加上交易成本，到頭來常常是白忙一場。

如果是要出售投資用房產，葉國華說，目前市場賣壓大，屋主開價要比市場行情低3%∼5%，才能大幅提升詢問度。

趨勢2》租金漲幅將超越過去5年累計

第2個大趨勢就是，房東想漲房租，轉嫁租稅成本給租客。當問及「假設你的投資用房產不出售，且正在出租，有打算提高租金嗎？」僅有35.9%的屋主選擇不調整任何出租條件，54.7%的屋主選擇調升租金，另外，也有9.4%的屋主表示不調整租金，但「原先包含在租金內的費用，如水費等將取消，由房客自行支付」。

全國不動產大台北區資深經理林于欣表示，長期以來，租金漲幅一直跟不上房價上漲速度，原因在於投資客以賺價差為主，加上持有成本低，租金多寡當然不是重點，另一方面，由於薪資停滯，租屋族無力負擔更高的房租，房東也就安於現狀。

但是現狀將被打破，林于欣表示，租稅轉嫁理論向來亙古不變，近年來一連串的稅改政策，多屋族持有成本大大提升，尤其2016年的房屋稅、地價稅，讓房東們更是有感，因此調漲租金已成趨勢。徐佳馨也大膽預測，2017年租金會明顯上漲，甚至漲幅將超越過去5年的累計漲幅。

除了漲租，也有部分房東選擇將租金的內含物，例如水費、管理費等剔除，也就是未來租屋族必須多出一筆預算來繳納其他生活開支，不論以上哪種做法，租屋族負擔加重幾乎是無可避免。

徐佳馨建議，租屋族可選擇承租公寓，很多人擔心公寓因屋齡較高，會衍生大量修繕成本，但租屋時，基本上修繕是房東的責任，加上同類型的物件，大樓的租金往往高於公寓2成以上，所以租屋族不妨選擇公寓較划算。

政策落實攸關成敗 都更救經濟出招

作者莊孟翰 | 理財周刊 – 2016年12月2日 上午8:51

Q:

有鑑近期川普當選美國總統，英國脫歐亦已箭在弦上，面對全球保護主義興起，兩岸關係尚未解凍，再加上中國經濟「硬著陸」風險之層層隱憂，雖然行政院主計總處於十一月二十五日發布最新經濟預測，將今年全年經濟成長上修到1.35％，預計明年也可達到1.87％，顯示景氣正朝緩步復甦方向邁進，惟仍屬於「溫和成長」。新政府在積極振興經濟之政策前提下，蔡英文總統日前拍板，擬透過老舊住宅更新來帶動國內內需市場，要求行政部門月底前提出規畫方案，對於安全堪慮的老舊住宅，給予足夠的容積誘因，並鼓勵公股行庫和金融機構積極參與；旋而，行政立法協調會報亦積極討論《都市更新條例》修正案，為加速推動都更，一致同意下會期提出修正案，從而減稅和提高獎勵隨即躍為推動誘因主軸。您如何評估加速都更成效與房市後續榮枯？

A:

就此次蔡總統提出都更救經濟政策而言，根據依行政院發言人所述，這次都更條例修正幅度很大，將大幅提升財務可行性、擴大稅捐減免，其中協議合建都更案也擬比照權利變換，祭出土地增值稅、契稅等租稅減免誘因。

此外，行政立法協調會報更積極討論《都市更新條例》修正案，為加速推動都更起見，一致同意儘速於下會期提出修正案。內政部更提出將都更後首次移轉前，房屋稅及地價稅一律減半等建議。

一石二鳥策略正確

目前國內超過三十年的老舊公寓住宅，約有十四萬棟，超過百萬戶，其中雙北就有近十萬棟，其他都會區數量也相當龐大，這些老舊公寓住宅，普遍存在公共設施不足、公共空間缺乏等居住環境窳陋問題。

此外，根據推估，適用八十八年以前耐震規範的老舊公寓住宅中，還有五萬餘棟有建物耐震安全疑慮，急需補強或重建，蔡總統表示，這些問題關係到許多國人的居住品質與安全，是現階段政府必須優先規劃推動的重大政策；其次，她清楚理解當前老舊公寓住宅的更新，確實面臨了一些法令面與實務執行面的瓶頸與障礙，導致過去的更新工作成效無法彰顯，其因在於激勵誘因不足、資金不夠與整合不易等三個層面。

防災型都更刻不容緩

對於蔡總統所提的「都更救經濟」政策，我們都會義不容辭的舉雙手贊成，主要原因在於老舊住宅更新已迫在眉睫，不容忽視延緩，更何況台灣地震頻繁，加以土壤液化所潛藏之危機，更是不容小覷。

首先就攸關國人的生命財產與居住安全方面，防災型都更是刻不容緩，如能大量進行都更，亦可藉供給量增加，有效壓抑高房價。

其次，亦可經由公部門介入，例如藉聯合開發增加社會住宅供應量，因此，加速推動都市更新，亦可謂一石二鳥。

惟現階段實務上要解決的問題，可謂紛亂益雜，以目前房產稅所衍生的問題，在擬定政策時如何「加強整合民眾參與意願」更是當務之急(詳見前二期之論述)，否則動輒以倍數計的加稅幅度，想要一般民眾積極參與都更恐將淪為空談。

實務規劃應符合現況與需要 順勢而為

至於適度提升容積獎勵，擴大稅捐減免，延長房屋稅及地價稅優惠期限，配套簡化建管及都計審議流程，提供融資管道及強化金融機構參與，以及簡化都更案件行政程序，成立專責機構，建立都更服務平台等，這些都是目前行政院所提出的因應對策，由此不難了解政策鬆綁應是確定的方向。

另外，就社會住宅政策而言，首要之務應是以「興辦」為主，而非「興建」。此外，更應透過多元機制，政府只扮演擬定計畫的角色，而非直接介入，尤其未來少子化、老年化愈來愈明顯，更應從嚴審視當前大量空屋與大肆興建社會住宅之平衡點，俾免進一步造成更多的空屋問題。

社會住宅、餘屋去化應並行

此外，社會住宅之興建更應以雙北市為主，其他地區因為房價較低，應側重租金補貼與購屋貸款利息補貼等政策，以兼顧空屋、餘屋之去化，不必急於大量興建，尤其是一些精華地段，如果強推社會住宅，對於壓抑房價或許可以達到政策宣示效果。惟就整體市場而言，未必可以盡如所願，當年政府大量興建國宅，依舊無法抑制房價漲勢。因此，重稅與法律制裁便成了唯一有效對策，新加坡與德國便是如此。

在財務規劃方面，建議中央政府與地方政府應密切合作，在沒錢沒地的情況下財務規劃應格外審慎，尤其自償性問題更應以財務工程角度審慎編製預算，俾免以往不少公共工程因為自償性評估過度樂觀，導致各級政府債務逐年增加情事再度重演。

其次，在修法過程中，包括法令制度的完備，讓公辦都更與自力更新並行、協議合建比照權利變換的租稅優惠，尤其是整體的租稅規劃，例如都更前按原面積依舊制課稅，僅就增加部分再依新制課稅，至於容積獎勵，在制度上則可朝全齡住宅、制震、耐震方面規劃設計。另外，如延長耐用年限，以及多元創新策略，例如結合生技、長照產業，再加上嚴格的建築管理，例如違建取締，並且加強執法人員對於專業法令的培訓，並全面加強宣導，在此情況下，積極推動社會住宅所獲成果，才會顯得更加有意義。

風評：從「深港通」上路看走在相反道路上的兩岸經濟

主筆室 2016年12月01日 08:10 風傳媒

深港通來了！12月5日深港通正式上路，重要且值得關心者，不是是深港通對台股影響的多寡大小而已，而是兩岸似乎走在相反的經濟道路上─而且是中國往開放、台灣向封閉。

2014年，中國的滬港通上路，2年後就再推出深港通，推進速度相當快。所謂深港通簡單講，就是中國深圳市場與港股互通，兩地投資人可透過券商，買到在對方股市掛牌之特定股票，外界對此政策是以「更開放」視之，甚至認為深港通後，有助中國A股納入MSCI新興市場指數。

從滬港通到深港通，更多投資人可投資陸股，因為滬港深已打通成為一個「平台」，因此外界都預期可增加陸股的資金動能。一旦資金被吸進陸股，能夠投資其它股市─當然包括台股─的資金就減少，對台股構成相當的壓力與挑戰。

雖然金管會官員說深港通對台股影響不大，不過，過去2年的滬港通，確實對上海股市的動能助益相當大，台股也在這2年逐步弱化；現在新的深港通又來了，且相較於上海股市以國企、金融等大型股為主力，深圳股市更多的是小型、新創、科技等股票，市場有以「中國的那斯達克」視之，台股面臨的競爭壓力恐怕更大。台灣官員的「影響有限」說法，恐怕是要打一個大折扣。

不過，從滬港通到深港通、再到人民幣的逐漸開放國際化而納入SDR（特別提款權），值得重視的恐怕不是個別單一事件的影響，而是中國持續的開放腳步，讓中國經濟與金融市場更融入全球體系─特別是深港通上路時，中國仍面對資金外流壓力。相形之下，台灣雖然各種經濟與金融開放腳步遠早於對岸，目前開放的幅度亦較高，但這幾年卻已有逐漸從開放轉向封閉的傾向，保護主義、差別待遇、政治干預的風潮日盛。

從以反中為始的反服貿學運開始，自由經濟示範區固然被編派為「新中資偷渡」而被反對，加入TPP必須有的各種開放也被反對。原來早已存在的政府審查制也趨嚴，包括有線電視系統等媒體的買賣換手，固然要碰上外界或是高舉「反媒體壟斷」的大旗、或是拿顯微鏡找中資而反對，甚至不涉中資者也碰上民粹而被反對，有些則是碰上政治干擾而難成（如101股權的易手）；台灣對外人來台工作，在「來搶台灣人工作機會」的思維下，其排斥感與限制之嚴為開放經濟體中少見。至於「血統純正」的中資則更是被掃地出門，台灣企業赴中國投資的限制也更趨嚴。

作為一個中小型經濟體，要能保有一定的經濟成長、讓國民所得能持續提升，開放是遠比封閉更正確的道路─港、星的GDP（國內生產毛額）都在3000億美元多，低於台灣5200億美元，但卻能撐起4-5萬美元的高平均國民所得，金融市場亦遠遠高於其經濟體應有的規模，靠的就是「開放、開放、再開放」。國內經濟日益增加的保護主義與政治干預，最後終究會讓經濟受到傷害。

深港通上路後，台股應會更形弱勢，國內那些市場派一定又會出來大聲疾呼：降稅、降稅、再降稅─股利抵減比率固然要檢討、稅率也該改、最好證交稅率也給它降一降。不過，問題不在那，看看證所稅取消後，台股弱勢依舊─甚至更加弱勢即可知。

許多市場人士仍懷念當年台股市值、成交值、運轉率皆在陸股之上、甚至居日本之外的亞洲之冠的時代；但今日台灣經濟體規模只有中國的20分之1，在20多年前中國經濟開放起步之初，台股市值規模、每日成交量當然較高，但現在已無此可能。上海股市單日成交量大概在2500億人民幣（約台幣1.1兆元），即使台股成交值回到千億元，也只是其1成不到，更別說現在常態的成交值已掉到500-700億元。

因此，深港通該讓台灣思考的，不是減稅救台股、也不是作台股成交值回到過去亞洲之冠的清秋大夢，而是回頭全面檢討這麼幾年來的保護主義、閉關思維、政治與民粹干預市場與企業行為的代價