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促參修法 防高鐵爛攤重演

作者記者劉峻谷╱台北報導 | 中時電子報 – 2015年12月1日 上午5:50

工商時報【記者劉峻谷╱台北報導】

促進民間參與公共建設法有重大修法，立法院財政委員會昨（30）日初審通過將政府辦公廳舍列入獎勵範圍；重大公共建設完工營運後，才能享有政府補貼貸款利息或專案補助金；政府擔任民間參與公共建設的融資保證人，需經民意機關審議通過。

立法院財政委員會，昨天審議促進民間參與公共建設法修法草案，通過將興建政府辦公廳舍也列入促參法範圍。財政部推動促參司司長曾國基舉例，財政部標售景美財訓所地上權，由華固建設以13.887億元的權利金得標，未來將打造6棟大樓，除興建政府的辦公大樓和學員宿舍外，另外規劃以住宅、店面，售價約市價六至七成，就是民間投資興建政府辦公廳舍的案例。

另外增訂第6條之1，各級政府在辦理民間參與公共建設前，須邀當地的學者專家、地方居民和民間團體參與評估，讓外界有檢視民間參與公共建設案的機會。

為防止類似台灣高鐵興建時就接受政府補助，興建中出現資金缺口，多次增資後才完工的情形再次發生，將第29條政府對重大公共建設案的補助或貸款利息補貼，從開始興建改為完工營運以後才給，或視營運績效的高低給予補貼，並在投資契約中明訂補貼的方式及標準。

第30條增訂，各級政府擔任民間參與公共建設案的融資保證人時，必須提報縣市政府議會或立法院審議通過，才能為建設案提供融資保證。新增第48條，投資契約要明訂組成協調委員會，用來協調履約爭議，若協調不成則提付仲裁。

財政部原來力推的增訂第9條之1「政府購買公共服務」，由民間投資興建沒有自償性的學校或下水道，政府逐年分期付款購買。因行政院公共工程委員會反對，認為此舉與政府採購法衝突，沒有過關。