寶殿大廈社區活動觀測站的部落格

建商：少數人士易操控流程

記者郭及天╱台北報導

都更條例修正案的「反悔條款」，將讓原本已困難重重的都更流程，再添變數，建商同聲反對。嘉磐建設副總經理蔡錫全認為，這將違背法律的「合約精神」與都市更新的「多數決精神」，個體的權利被無限上綱。

在都市更新流程中，「事業計畫」同意書一旦簽訂，即具法律效益，事業計劃達法定門檻，即代表更新範圍內多數人都已同意，與「事業概要」的同意書較像「意見調查」、沒有法律約束力並不同，因此事業計劃同意書也常被人戲稱「賣身契」。

蔡錫全表示，都市更新事業計劃同意書就如實施者與地主間的合約，雙方共同合議同意的事項可以隨時撤回，會讓「調皮搗蛋」的少數人士操控都更流程。對實施者而言，就像不定時炸彈，已經完成的進程可能隨時翻盤，不只虛耗實施者的成本，更浪費社會公眾成本。

華固建設總經理洪嘉昇認為，對於屬私約的協議合建影響不大，但對於權利變換影響很大。畢竟都更過程中，並非每個地主都是善意，同意書可隨時撤回、對都更進行影響甚大。比如實施人已經簽定全數地主同意，卻有1%地主反悔而撤回，是否還能拆除地上物？

現行都更條例規定沒有反悔條款，地主簽了同意書後，「反悔」、「不認帳」的個案，大多是來自一些不肖建商為了達到同意門檻，連哄帶騙，代刻地主印章、偽造簽名，或者以人頭簽署同意書。建商私下坦言，這種情形其實屢見不鮮，但地主對於被哄騙的舉證困難，訴訟也曠日費時。

依照現行規定，地主的同意書可以在都市更新事業計畫公開展覽期滿前撤銷，如果過了期限要撤銷同意書，必需舉證簽署同意書的事業計畫書與核定的事業計畫書有所不同，或民法法條中錯誤、被詐欺、被脅迫的情形。

【2013/11/04 經濟日報】