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李永然律師【解析】
一、前言筆者一般要所有權人冷靜面對，大量搜集資訊，審慎做出
決定；同時，最後能瞭解《都市更新條例》的相關規定，
這才是確保權益的不二法門。
二、 認識自辦都市更新所有權人首先要明白「自辦都市更新」，
其不同於「公辦都市更新」；而自辦都市更新可以自組「都市更新
會」，也可以委託「實施者」實施；社區先就此一問題建立共識，
進而採取行動。又實施者有時會以「合建」或「權利變換」的方
式，這也攸關所有權人的權益。
三、 認識都更流程及同意書的出具其次，所有權人要了解都市更新的
流程，且應掌握進度；相關的「公聽會」、「公告」或通知均
應詳細瞭解，這樣才能使自己權益獲得應有的確保。又「都市
更新計畫概要」或「都市更新計畫」送審之前，必須要有一定
的「同意比例」，而所有權人於出具「同意書」時，一定要確
切明瞭再出具，方能保障自身權益，且可避免嗣後反悔！
四、 都市更新事業計畫與都市計畫有關再者，所有權人還要明瞭都市
更新計畫與「都市計畫」的關聯。按我國原於《都市計畫法》第
六章規定「舊市區更新」，嗣後又於民國87年11月11日由總統府
公布施行《都市更新條例》；所以，都市更新進行都市更新事業
計畫擬定時，會涉及「都市計畫」。 我國《都市更新條例》第20
條規定：都市更新事業計畫的擬定或變更，涉及都市計畫的「主
要計畫」變更者，應於依法變更「主要計畫」後，依該條例第19條
規定辦理；如其僅涉及「主要計畫」局部性的修正，不違背其原規
劃意旨者，或僅涉及「細部計畫」的擬定、變更者，「都市更新事
業計畫得先行依該條例第19條規定程序發布實施，據以推動更新工
作，相關都市計畫再配合辦理擬定或變更。」 而上述的「據以推動
更新工作」究何所指？其係指依都市更新事業計畫辦理都市計畫樁
測定、地籍分割測量、土地使用分區證明及建築執照核發及其他相
關規定（參見《都市更新條例施行細則》第12條之1前段）。
五、 所有權人對「公開展覽」的認知又如前所述，在都市更新的流程中
，有「公聽會」，也有公開展覽。我國《都市更新條例》第19條第3項
前段規定：「都市更新事業計畫擬定、、後，送各級主管機關審議前
，應於各該直轄市、縣（市）政府或鄉（鎮、市）公所公開展覽三十日
並舉辦公聽會。、、」；所以不論是「都市更新會」或「實施者」均
應注意此一規定。
除此之外，還要注意以下兩點：
１、 公開展覽的日期及地點，應登報周知，並通知「更新單元」
範圍內土地、合法建築物所有權人，他項權利人、囑託限制
登記機關及預告登記請求權人。
２、 人民或團體可以在「公開展覽期間」內，以「書面」載明
姓名或名稱及地址，向各級主管機關提出意見（參見《都市更
新條例》第19條第3項後段）。又人民或團體於前述期間內提出
「書面意見」者，以意見書送達或郵戳日期為準（參見《都市
更新條例施行細則》第11條第2項）
六、 結語
以上僅提出四點供所有權人參酌，然都市更新尚有其他諸多問題
，如：合建、選配、權利變換、容積移轉、節稅…等；所有權人
惟有了解法律，方能確保自身權益（本文作者為永然聯合法律事
務所所長、總統府人權諮詢委員）。
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