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不施小恩、佈以大德 !

人因為被信任而「誠實」，人因為不信任而「欺騙、破壞互信基礎」。「社會運動」的發展有它崇高的理想，但毫無彈性，終歸是遺憾。一個民主國家成熟社會，必然是經過多數人的體認、認同、覺悟與妥協後的理想，所凝聚共同價值觀，應無關進步或落後，惟「施政者」總是佈以大德，困惑依然。

因為「社會保障」原則是這樣發展出來的；越多人發現「一個想法」是對的，個人就會越覺得「這個想法」是對的。文林苑、大埔案、反服貿、反反服貿、核四停建、日後肯定還有很多主張；就是不談擔待、不說如何負責任，爭議不斷，道理不同於合理，但也不至於僅有黑與白的選擇吧 !?

社區被列管為「海砂屋」，住戶無從追就當初建商、建築師或是營造廠的責任，「不動產」產權，畢竟涉及「專有私權」，如何整合達成「重建」的共識，它涉及的層面除了法律，更多是難以揣摩的心理因素。法令規範；願意尋求重建能獲得的容積獎勵及拆遷補助等，惟實質鼓勵重建誘因之外，尚且祭出期限、容積獎勵比例逐年折減措施，希敦促海砂屋住戶把握「公共利益」政策賦予的權利，立法精神本無可厚非，不失為大德。「一樣米、飼百樣人」；整合多數人的意見，那是何等的高難度作為，無論是自力更新、代理實施，都得面對「公共政策」執行，有關法令把關及冗長行政審查過程的考驗。

某建商依法推動都更，曾因「文林苑」轟動一時，也引發大批大學生參與抗爭，有關衝突爭端，經大法官解釋:「違憲」，判定行政部門須於103年4月26日前完成修法，還得由立法院立法通過決議，據以依法公告實施。「都更」的社會共識；觀念來自於國外成功經驗，政府、人民大都認同都市永續發展，有須要立法強制「都市更新」，該項「公共政策」推行多年，不是很多的成功案例，確實彌足珍貴。但成就條件；無非是推高的房價、虛擬的願景。突破社區都更整合心防，住戶、建商、代理實施者能獲致好結果，必然是共享收益的結局。

如今內政部為彌補立法院103年4月26日前未及立法，恐造成全國各地辦理都更整合中、申請中、審查通過案件的爭端又起，擬以行政命令，先行公告合於「大法官解釋令」旨意的「都更施行細則」，避免政府「都更行程序」全面停擺，但馬上有立法委員質疑「不合法」。不施小恩、無關大德，難道人民只能一再以抗爭手段，凸顯難處才能爭取到應有的權益嗎 !?

搬家注意事項多　重點預防不可少                                                           

Yahoo 奇摩新聞訊息快遞 – 2014年4月28日 下午3:50

搬家注意事項多　重點預防不可少在台灣，大部分的年輕人出社會後都會選擇以租屋的方式安身立命。根據統計，台北市的租屋人口比例佔22.71%，約為61.8萬人，這麼龐大的租屋族群也因此衍生了出許多搬家所造成的問題，譬如：廢棄家具、搬家公司評估、房東押金等。

特別是在搬家公司方面，台灣租屋網建議在打包裝箱後，請搬家公司到府估價，此舉一來可確保自身利益，觀察搬家業者；二來則避免由於租客經驗不足，叫來的貨車容量太小而造成業者加價等問題。

剛從大學畢業的黃同學表示，「去年搬家的時候，搬家公司明明跟我說五千元就好。但是到了當天又說貨車都出去了只剩大台的，要求加價不然就把家具全丟在馬路上。」

很多人都有過類似這樣劣質搬家的經驗，台灣租屋網建議，各位租客與搬家公司洽詢時，除了明確、詳實地告知對方家具大小、行李數量、搬運地點和樓層電梯等資訊以外，請務必與業者訂明契約，避免後續追加價錢等狀況發生。

搬家廠商為數眾多，品質卻參差不齊，不是沒做防護措施撞傷家具，就是沒寫合約卻在事後要求額外議價，常常讓人在搬家過程中勞心傷財。

台灣租房網提供一個平台給廣大租客，嚴格過濾把關業者，創造更好的服務品質。現在上網填寫搬家諮詢單，還有機會抽中大獎IPAD MINI，欲知詳情請速洽以下連結。

台灣租屋網-搬家│http://aspactions.soufun.com.tw/move/

  林文伯：台灣需多方面能源

中央社 – 2014年4月28日 上午11:42

（中央社記者張建中新竹28日電）半導體封測大廠矽品董事長林文伯今天表達擁核立場，表示台灣需要多方面能源。

林文伯今天出席國際超大型積體電路技術、系統暨應用研討會(VLSI-TSA)及設計、自動化暨測試研討會(VLSI-DAT)，獲頒潘文淵ERSO Award。

林文伯接受媒體訪問時明確表達擁核立場，指出反核陣營不能武斷認為核能不好；若以環保角度看，風力及太陽能也都有環保問題，因為太陽能的晶片需要很多能源生產。

若以安全角度看，林文伯說，任何東西都有安全性問題，如飛機、汽車都有安全問題，連走路也有安全問題，核能安全問題是專業問題。

林文伯表示，台灣四面環海，也沒有石油、煤等天然資源，應有多方面能源，才能滿足需求。

林文伯說，能源問題不只對企業有影響，對一般民眾生活也有影響。

林文伯表示，矽品平均1個月電費約新台幣1億元，並不高；如果為反映成本，調漲電價，矽品可以接受，因為這是企業的社會責任。他呼籲，大家要能共體時艱，也要有心理準備接受漲電價。1030428

都更施行細則 立院要求再修

中央社 – 2014年4月28日 下午1:44

（中央社記者曾盈瑜台北28日電）立法院內政委員會今天要求內政部重修都市更新條例施行細則，但會中沒討論都更條例修法內容，將另開初審小組會議討論。

台北市文林苑都更案引發爭議，司法院大法官會議去年4月26日做出第709號解釋，指都更條例部分條文違憲，違憲條文26日失效。

立法院內政委員會上午初審都更條例部分條文修正草案，內政部次長林慈玲表示，內政部已修都更條例施行細則，補強都更程序應更公開透明的相關規定，指定生效日期為26日，以利銜接。部分需母法授權的都更事業概要同意比例，待修法通過才能繼續辦理。

不過，司法院民事廳法官王漢章說，內政部18日曾發文給司法院，通知21日要開會討論修訂施行細則，但時間太緊迫，司法院各廳處意見無法在第一時間彙整，公文還沒出司法院。

法務部參事林秀蓮也說，18日內政部開會，討論都更條例違憲條文失效後，在施行細則規定相關補救措施，法務部當時雖派員出席，但未表示意見。她看了內政部提出的施行細則，都對人民較有利，但部分還是有疑慮，法務部意見還待長官核定。

民主進步黨籍立法委員林淑芬、陳其邁與李俊俋等人表示，都更條例違憲條文已失效，在沒法律授權狀況下，內政部怎可自修施行細則？且法制單位顯然也不願為這樣的修訂背書。

委員會通過民進黨籍立委臨時提案指出，內政部25日發布都更條例施行細則修正條文，沒徵詢意見，又欠缺母法授權，恐有違憲之虞，建請內政部依合憲適法方式修正公告。

林慈玲會後受訪表示，會再儘快與相關單位研究，確認內政部原提出的施行細則修改方案。1030428

修法不及恐空窗 施行細則補救

中央社 – 2014年4月23日 上午5:30

（中央社記者謝佳珍台北22日電）為避免都更條例違憲條文失效造成推動都更空窗期，內政部修正都更條例施行細則，將資訊公開、確保民眾知悉等部分納入。

不過，有關都市更新事業概要同意比例過低而違憲部分，內政部表示，這部分因涉及法律的實體規定，仍須透過立法院修正都市更新條例相關條文才能解套。

台北市文林苑都更案引發爭議，司法院大法官會議去年4月26日做出第709號解釋，指都市更新條例部分條文違憲。要求解釋公布之日起1年內檢討修正，逾期未完成者，將失去效力。

都市更新主要程序包括都市更新事業概要、都市更新事業計畫及權利變換計畫等3階段。內政部表示，為避免都市更新條例修法不及致目前推動中的都市更新案件受違憲條文失效影響，已修正都市更新條例施行細則部分條文規定。

內政部說，根據釋字第709號解釋意旨，針對資訊公開、確保民眾知悉都市更新相關資訊、都市更新事業概要應經適當組織審議、給予民眾適時陳述意見的機會、都市更新事業計畫應經聽證程序及核定的計畫應送達相關當事人等事項，納入都市更新條例施行細則中規定，以使都市更新案都能符合釋字第709號解釋所要求的正當行政程序。

內政部說，因都市更新條例部分條文將在4月26日因違憲而屆期失效，為避免空窗期延宕，經法制單位及地方政府研商後透過修正都市更新條例施行細則規定，以符合憲法要求的正當行政程序，以降低因修法未及完成而影響都市更新案件的整體推動。

內政部說，根據地方政府統計，目前全國都市更新事業概要已申請尚未核准90案、已核准455案，都市更新事業計畫（含權利變換計畫）已報核未核定者497案，合計1042案進行中，以每案10億元預估，約有新台幣1兆市值將因違憲條文失效而受到影響。1030422

都更違憲條文失效 內政部因應                                               

中央社 – 2014年4月26日 下午1:22                              

（中央社記者謝佳珍台北26日電）都更條例違憲條文今天失效，根據內政部提出因應措施，從今天起，各地方受理中的事業概要個案暫緩審議，且暫不受理申請案。

台北市文林苑都更案引發爭議，司法院大法官會議去年4月26日做出第709號解釋，指都市更新條例部分條文違憲。要求解釋公布之日起1年內檢討修正，逾期未完成者，將失去效力。

行政院已將都市更新條例修正草案送立法院審議，但未在期限內完成修法，都更條例違憲條文確定今天起失效。

內政部對此提出因應：今年4月26日以前已申請尚未經地方主管機關核准的事業概要案，於4月26日後，因都市更新條例第10條第2項的同意比例已失效，各地方主管機關受理中的個案均先暫緩審議，等違憲條文在立法院完成修法程序後，續由各地方主管機關通知申請人，於一定期限內補正同意比例，再續行審理。

今年4月26日以後，各地方主管機關暫不受理事業概要申請案，等都市更新條例第10條第2項的同意比例規定於立法院完成修法程序後，再據以受理。

內政部表示，4月26日以前已報核尚未經地方主管機關核定的都市更新事業計畫、權利變換計畫，都應依大法官釋憲意旨及行政程序法規定舉行聽證。

內政部說，有關都市更新案件舉行聽證的方式、通知對象、應檢附資料等事項，將由內政部訂定都市更新聽證作業補充規定，供各地方主管機關辦理參考。1030426

都更部分條文失效 北市37案緩審

自由時報 – 2014年4月26日 上午8:44

〔自由時報記者涂鉅旻／台北報導〕文林苑案經大法官釋憲後，認定《都市更新條例》都更事業概要同意比例僅十分之一過低，宣布都更條例部分條文違憲，但因立法院修法不及，違憲條文今日失效，將影響北市進行中的五百一十六件都更案。為此，北市都發局昨公布因應對策，都更事業概要案即日起暫緩受理，現有的卅七案也暫緩審議，待立院修法完成後再重啟審議。

北市︰補辦聽證會 蒐集爭點

北市都更處長林崇傑表示，都更事業概要案卅七案中十三案有爭議，「本來就沒辦法過」，另廿四案都是今年三月十五日後才送到市府的案件，很難短時間內核定，因此將先暫緩審議，待立院完成修法後再續審辦理，強調暫緩的案件都不會失效。都更處事業科長袁如瑩補充，雖都更事業概要途徑停擺，但仍可走同意比例達六到七成以上的事業計畫途徑辦理都更。

此外，所有都更事業計畫與權利變換計畫案，都將依內政部即將公布的《聽證程序作業要點》舉辦聽證會，連已通過審議會、核定的案件都需補辦，如有意見將重回審議會審查，整體時程將拉長一到兩個月。林崇傑坦言，新增聽證程序的確增加龐大的行政工作量，但兩百卅七件案件中，只有九件已審議通過，其中四件毫無爭議，因此即使補辦聽證會，結果出入也不大；另五件仍有其他意見的案子，也可透過補辦聽證程序蒐集更多意見。

林崇傑提醒，聽證會功能在於蒐集爭點，因此依《行政程序法》規定，所有涉及都更的市民都應儘量參與聽證會，也應儘量參加公聽會表達意見。

都更盟︰市府沒誠意解決爭議

對北市府公布的都更條例因應對策，都更盟成員陳虹穎認為，這只是針對都更條例違憲條文最低限度回應，卻不見因應對策中，只是將都更既有處理經驗、常見爭議等納入，可見北市府根本沒有誠意要解決都更爭議。

 承租人不付租金、出租人怎麼辦 ?

   (轉載自第65期麗寶電子報    專業常識      李永然律師、蘇怡文律師

自住房屋標準 1個月內訂定

中央社 – 2014年4月23日 下午3:37

（中央社記者曾盈瑜台北23日電）財政部長張盛和今天說，1個月內訂自用、非自用房屋標準。房屋稅修法三讀後，就可立刻依新稅率計算，統一在明年5月徵收。

張盛和表示，目前考慮自住房屋的範圍將涵蓋夫妻自有房屋、供直系尊親屬及已成年直系卑親屬居住的房屋。

立法院財政委員會下午初審通過房屋稅條例部分條文修正草案。張盛和說，修法後，自住房屋稅率維持1.2%，非自住房屋上調為1.5%至3.6%；並加入囤房累進稅率的概念，由地方政府看實際持有戶數訂定差別稅率。

此外，供私人醫院、診所及自由職業事務所使用的非住家用房屋，房屋稅也由原本的1.5%到2.5%，調高為3%到5%。

張盛和說，修法調整非自住房屋課稅的上、下限，願意落實調高稅率的都市就有可調整空間。且這會對其他都市帶來示範效果。

至於民眾可否因為成年子女眾多，名下可持有較多「自用房屋」、不需要受到非自用房屋的較高稅率影響。張盛和說，自用房屋的戶數範圍，財政部會再研擬。

媒體詢問，財政部預估修法後能增加多少稅收？張盛和說，修法目的不在稅收，而是為了跟特效稅搭配，落實房價合理化。特效稅是對短期不當投機加重稅負，這次修法則是針對長期投資、囤房加重課稅。兩者搭配更加完整。

張盛和說，房屋稅是按月計算，所以修法通過後，立刻就可以依新的稅率計算，統一在明年5月徵收。

至於影響戶數，張盛和說，財政部統計全國66萬人擁有3戶以上房產，但這66萬人是依全國總歸戶概念計算；若各縣市分開計算，則必須扣掉跨縣市擁有房產者，將不到66萬人。房屋稅是地方稅，各地方稅率不同，將來也無法跨縣市計算持有的房產數，累計課稅。

媒體質疑，如果不用全國總歸戶的概念計算，是否將無法防堵跨縣市囤房？

張盛和說，希望大家肯定今天修法的進步，如果希望「一次到位」、「一次全部改好」，修法反而會過不了。1030423

內政部：抑房價，都更最有效

作者： 記者于國欽╱台北報導 | 中時電子報 – 2014年4月23日 上午6:01

工商時報【記者于國欽╱台北報導】

內政部官員昨（22）日表示，解決當前房價過高的政策，大方向仍應回到99年的「健全房屋市場方案」，藉由加速都更、增加房屋供給應是最佳的政策選項。

立法院內政委員會今日邀內政部、財政部、金管會、國防部、國發會、央行、衛福部、勞動部等八單位就購屋痛苦指數居高不下，政府如何解決進行專案報告。

內政部官員表示，99年健全房屋市場方案主要有三個大方向，包括藉由租稅來抑制房屋投機炒作、實現居住正義增加房屋供給、健全不動產交易資訊。有關增加房屋供給方面，政府已陸續推出林口A7合宜住宅、板橋浮洲合宜住宅兩處，有關健全不動產交易資訊，地政司已在101年10月將房屋交易實價登錄資訊提供外界查詢。

內政部官員表示，依循99年的「健全房屋市場方案」，合宜住宅除了目前兩處，是否要推出第三處？內政部有在研究，這當然是個選項，但這必需由行政院政策決定，惟增加房屋供給除了興建合宜住宅，加速都更是更好的選項。